Детское время вышло

Южноуральские
депутаты 29 октября приняли во втором и третьем чтениях поправки в областное
законодательство, регламентирующие пребывание детей и подростков на улице в
вечернее и ночное время. Таким образом, законы о так называемом «комендантском»
часе (несмотря на нелюбовь законодателей к этому термину) прошли областной
парламент и теперь отправятся на подпись к губернатору Петру Сумину.
Сомнений,
что поправки в законы будут утверждены высшим должностным лицом области, нет.
После публикации поправок в официальном печатном органе южноуральского
правительства комендантский час начнет действовать на всей территории региона.
По оценке председателя комитета по
законодательству и местному самоуправлению ЗСО Анатолия Брагина, это может
произойти уже в середине ноября этого года. Так что родителям малолетних чад
самое время задуматься и пересмотреть нормы поведения собственных детей, если
те, конечно, любят задерживаться на улице после наступления темноты. Не ровен
час, вашего припозднившегося ребенка в принудительном порядке «эвакуируют» с
улицы в ближайшее отделение милиции, где потом родителям придется объясняться и
расплачиваться.
Но
сначала – что, собственно, представляет собой законодательство о комендантском
часе. Напомним, в одном из своих выступлений президент Дмитрий Медведев указал
на недоработки в сфере воспитания подрастающего поколения, в том числе и в
области безнадзорности. После чего в стране стартовала кампания по устранению
указанных недостатков, тем более что законодательство, ограничивающее
пребывание детей и подростков в темное время суток, уже действовало на тот
момент в ряде российских регионов. Например, в Краснодарском крае. Весной
областная прокуратура приступила к разработке закона (точнее, ряда поправок в
действующее законодательство, но для удобства будем называть эти поправки
законом – прим. автора).
Его основные положения, принятые депутатами ЗСО
в первом чтении еще в августе, таковы: «Запрещается находиться в общественных
местах несовершеннолетним в возрасте до 16 лет с 22 до 6 часов и в возрасте от
16 до 18 лет с 23 до 6 часов. Кроме того, несовершеннолетним запрещено в любое
время суток находиться на объектах, которые предназначены для реализации
товаров только sексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах,
пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации
только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и
в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному
развитию». Если в указанное время ребенка или подростка обнаружат в
перечисленных местах, стражи порядка доставят его в милицию, после должны будут
связаться с родителями или опекунами.
Нерадивым
(с точки зрения законодателей) родителям грозит вполне материальное наказание.
Предусмотрена целая шкала, снова цитируем поправки: «На
родителей и лиц, их заменяющих, может быть наложен штраф в размере от 500 до 1
тысячи рублей, на должностных лиц – до 25 тысяч рублей, на юридических лиц – до
50 тысяч рублей. Протоколы о совершении правонарушений составляются
должностными лицами органов внутренних дел, рассматриваются данные дела
мировыми судьями».
А
теперь внимание, родители, важное уточнение! «Под общественными местами
понимаются: территории и помещения, где находится большое скопление людей или
такое скопление людей может образоваться. К ним относятся помещения и
прилегающие территории больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха,
пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и
инвалидов; гостиницы и общежития; подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и
другие места общего пользования жилых домов; места отдыха граждан, иные
общественные места».
Думается,
читатели без труда смогут сделать все выводы. Закон уже с ноября будет
достаточно жестко регламентировать нахождение несовершеннолетних в любых
общественных местах в вечернее и ночное время, а родители, скажем, работающие в
ночную смену или просто допоздна, будут «ходить» под вечным топорищем
законодательства.
Тем
не менее напомним, что все предложения областной прокуратуры были приняты
депутатами единодушно. В зале заседания лишь депутат Сергей Зяблов
поинтересовался, готовы ли органы правопорядка к подобной деятельности?
Остальные 49 народных избранников молча ждали начала голосования, очевидно, чтобы
просто нажать кнопку «за».
Господин
Брагин заверил господина Зяблова, что правоохранительные органы готовы, а сам
спикер областного парламента Владимир Мякуш выразился в том духе, что милиция
будет «изымать детей с улиц». В общем, выходит, что все практически готово и
беспокоиться не о чем.
Однако
даже Владимир Мякуш вынужден был сделать замечание, что в ходе открытой в ЗСО
горячей телефонной линии по обсуждению поправок было очень много звонков от
заинтересованных граждан. По данным господина Мякуша, абсолютное большинство
позвонивших на линию высказалось в поддержку поправок, более того, звучали даже
предложения сделать законодательство еще жестче. На это депутаты не пошли,
равно как и на то, чтобы по предложению своих коллег из городской думы
Челябинска хоть в чем-то смягчить наказание для родителей. «Дело в том, что
обращение челябинских депутатов поступило в нарушение регламента рассмотрения
законов, то есть, попросту говоря, с поправками и замечаниями депутаты гордумы
опоздали», – объяснил корреспонденту Chelyabinsk.ru господин Брагин. В то же
время Анатолий Иванович отметил, что будет проведена серия круглых столов с
представителями правоохранительных органов (на них и ляжет основная часть
работы), прокуратуры и мировыми судьями, которым, как вы помните, предстоит
рассматривать дела об административных правонарушениях. Заметим, что уже одно
это вызывает некоторую оторопь: не поздновато ли спохватились, ведь закон
вот-вот вступит в действие?
Интересно,
что в ходе представления поправок ни слова не проронил председатель
Общественной палаты Челябинской области Вячеслав Скворцов, который по должности
должен защищать права и интересы граждан. Напомним, что после ряда публикаций
на нашем сайте читатели развернули активную дискуссию с обсуждением принятых
сегодня поправок, и основной посыл данной дискуссии касался как раз негативных
моментов в работе правоохранительных органов. Проще говоря, граждане,
обсуждавшие тему, опасались скорее не появления своих детей в неположенное
время на улицах, а как раз иного. А именно – контакта собственных чад с
милицией. Видимо, все же обсуждавшие тему в Интернете и звонившие на горячую
линию в ЗСО граждане относятся к различным аудиториям и имеют прямо
противоположные взгляды на проблему. Одни, как говорит Владимир Мякуш,
положительно оценивают поправки, другие (читатели нашего сайта) опасаются, что
введение комендантского часа приведет к различным перегибам и извращениям на
местах. Думается, что последнее мнение также имеет право на существование, жаль
лишь, что сегодня никто из представителей гражданского общества в зале
Законодательного собрания не смог донести его до парламентариев.
В
общем, сейчас можно констатировать по принципу римского права, что dura lex sed
lex. Закон суров, но это закон, и всем родителям области с ним предстоит
научиться сосуществовать. Чтобы, с одной стороны, не попадать под молот
законодательства, а с другой – в максимальной степени обеспечить свободу и
безопасность собственных детей. Детям помладше, может быть, еще и можно будет
объяснить повелительным тоном, что, мол, пора на горшок и – спать. Сложнее
будет с 16-17-летними молодыми людьми, но сделать это все равно придется.
Ранее на эту тему: 27.10.2009 «Депутаты
гордумы предложили смягчить закон о комендантском часе»
27.08.2009
«Комендантский час... для родителей»














Статья опубликована в разделах: Новости