Вузы споткнулись о закон

Федеральный закон об организации малых
инновационных предприятий при вузах, принятый в августе этого года, прибавил
немало хлопот учебным заведениям Челябинской области. О трудностях, с которыми
им пришлось столкнуться, на совещании у губернатора сообщили руководители двух
крупных вузов города. Малые инновационные предприятия рассматриваются как один
из вариантов трудоустройства дипломированных специалистов, однако до сих пор
работу в «экспериментальные фирмы» не получил ни один выпускник. Процесс
тормозит несовершенство российского законодательства. В частности, для открытия
предприятия вузам необходимо внести изменения в уставы.


Новый
федеральный закон дает право бюджетным научным и образовательным учреждениям
самостоятельно создавать хозяйственные общества, деятельность которых
заключается в практическом применении результатов интеллектуальной
деятельности. Согласно ФЗ прибыль от работы малых предприятий пойдет на
дальнейшее развитие инноваций, вознаграждение авторов проектов и правовую
охрану изобретений. По прогнозам специалистов, стоимость произведенной
инновационной продукции превысит 100 миллионов рублей, объем налоговых
поступлений в бюджет – 30 миллионов рублей.


На сегодняшний
день семь вузов Челябинской области подали заявки на открытие малых
предприятий, на которых планируется создать более 730 рабочих мест. Причем пять
заведений уже готовы реализовывать свои проекты. В основном их деятельность
касается разработок в области металлургии, машино- и станкостроения, медицины и
информационных технологий.


В нашем регионе
программа по осуществлению инвестиционных планов работает третий год подряд,
однако новый федеральный закон создал целый ряд трудностей. По словам первого
заместителя министра экономического развития Челябинской области Галины
Синицыной, в некоторых вузах отсутствуют команды, способные грамотно создавать
и реализовывать проекты. Между тем вузам приходится самостоятельно
разрабатывать бизнес-планы, осуществлять поиск инвесторов и заинтересовывать
их. Для преодоления этих сложностей просто необходима финансовая и
информационная поддержка региональных органов власти.


В результате
апробации нового закона вузы столкнулись с противоречиями федерального
законодательства. В частности, по новому ФЗ вузы могут входить долей в уставной
капитал других хозяйствующих субъектов, а Бюджетный кодекс РФ запрещает учебным
заведениям подобное участие в бизнесе.


Ректор
Южно-Уральского государственного университета Александр Шестаков считает,
что федеральный закон позволит эффективнее выстроить деятельность по созданию и
работе малых инновационных предприятий. В ЮУрГУ подготовлены бизнес-планы для
12 площадок. В ближайшую неделю в устав вуза будут внесены изменения, которые
необходимы для открытия предприятий. Говоря о проблемах внедрения инновационных
проектов, Александр Шестаков отметил, что стоит вопрос живучести предприятий,
подготовки кадров, проектных команд, которые будут развивать новый бизнес.
«Много времени проходит между разработкой идеи и ее внедрением, – уточнил
Александр Шестаков. – Высоки и затраты. Например, на разработку идеи требуется
одна условная единица, на создание продукта – 10, на раскрутку – 100. Кроме
того, надо заинтересовать инвесторов».


Ректор
Челябинского государственного университета Андрей Шатин отмечает, что новый
закон дает возможность трудоустройства выпускников, но необходимо на
федеральном уровне ликвидировать законодательные коллизии. Реальную помощь во
внедрении могут оказать известные бизнесмены. Андрей Шатин предложил провести
ряд встреч ученых и представителей бизнес-сообщества для обмена опытом и
идеями.


Первый
заместитель губернатора Челябинской области Андрей Косилов предложил
разработать поправки в ФЗ и выступить с законодательной инициативой на
федеральном уровне. «На сегодняшний день мы находимся в начале пути, только
создаем инновационное поле деятельности, – сказал Андрей Косилов. – Появились
проблемы, связанные с законодательством, – необходимо внести изменения.
Поправки в новый федеральный закон подготовит рабочая группа, затем они будут
направлены в Государственную думу. Нам надо четко разобраться, как мы
собираемся продвигать разработки, только ли своими идеями будем заниматься? А
для этого необходимо провести глубокий анализ рынка».


По словам
Александра Шестакова, вуз накопил серьезную базу инновационных проектов,
которые будут востребованы в различных сферах. Их внедрение сможет повысить
конкурентоспособность Челябинской области в целом.


Статья опубликована в разделах: Новости